上报材料假话连连，督察过后污染照旧——敷衍整改怎有绿水青山【zoty中欧体育】

发布时间：2024-09-24 丨 浏览次数：

为应付环保专员公署，不准投产、复工，实施环保“一刀切”；排查当前，不大力解决问题，反而照抄如出一辙、捏造材料；被专员公署时加班加点、严阵以待，专员公署过后“泊一口气”，排查“虎头蛇尾”……针对类似于种种问题，生态环境部日前宣告，从9月1日起利用3个月时间联合积极开展“解决问题对群众反映反感的生态毁坏和环境污染问题不闻不问、为难排查问题，极力缺失生态环境保护平时不作为、急时‘一刀切’问题”的专项整治。尽管“绿水青山就是金山银山”早就沦为社会共识，生态环保工作中的形式主义、官僚主义问题却仍然不存在，相当严重背离党中央决策部署，侵犯群众切身利益，不容极强。

排查“临时抱佛脚” 弄虚作假惜徒劳“遵义市播州区党委在‘走看’期间行径违背政治纪律，大量捏造欺诈文件应付专员公署，弄虚作假，性质十分险恶。”2019年5月，中央第五生态环境保护督察组向贵州省对系统“走看”及专项专员公署情况，公开发表通报该起典型案例。原本，该区党委临时捏造了10份常委会会议纪要，其中牵涉到表达自学领导讲话精神及《环境保护法》等有关环保法律法规、重要文件等内容的会议纪要6份，牵涉到决定部署中央环境保护专员公署排查工作的会议纪要4份。

实质上，从近年来通报的中央环保专员公署“走看”对系统情况看，平时不推崇、临时抱佛脚、弄虚作假等问题并不少见。河南省濮阳市范县涉及部门害怕被追究责任，之后如出一辙照抄濮阳市政府的涉及文件，捏造了《关于印发范县“十三五”煤炭消费总量掌控工作实施方案的通报》，但印发日期却比市政府的文件还要早6个月，甚至比河南省级方案还提早2个月。有的地方甚至在专员公署和排查问题上弄虚作假、谎报瞒报，结果被捉了现行。

2019年2月，湖北省武汉市城管委公布黄陂区前川社区范围内20多处必须排查的点位图片。排查时限将至，前川社区还有8处并未排查。该社区涉及负责人“灵机一动”，想到了“P图排查”的“智讨”，借出科技手段对这8张图片“排查新”，作为效益上载应付排查。“在中央环保督察组离开了之前，最差不要启动酸洗工序”“有必须合约的，陈某那有，为首人去拿”……2018年11月，中央第三生态环境保护督察组抽验安徽省亳州市边督边改为情况，魏岗镇一位微信取名为“龙哥”的副镇长通过微信群“直播”督察组现场检查行程，为企业放哨警卫、通风报信，并在群内“指导”企业通过假造合约、水冲雨水沟、临时投产等手段，应付督察组检查。

这并非孤例。在一些地方的领导干部显然，“专员公署一阵风、逃过就精彩”，没适当较真碰硬。

所以督察组一来，就“以停代改为”“不准关闭”“先停再说”，督察组一撤离，烟照冒，污水照排，一切又完全恢复成老样子。而个别地方在排查上也缺少捉铁有痕的胆量，总想要找寻捷径、敷衍了事，把管理制成了“花架子”。

2018年11月，中央环保专员公署找到山东省潍坊市滨海开发区为已完成围滩河的管理目标，并未积极开展控源截污工作，居然“撒药治污”，倚赖投入药剂，河流水质在竣工验收前“突击”，竣工验收后“返回从前”，花费4700余万元的河道治污工程“打了水漂”。态度消极，革职失责，也是生态环境保护工作中形式主义、官僚主义问题的典型展现出。一些公职人员在排查中不肯动真碰硬，让问题如期得到解决问题，贻误了解决问题引人注目生态环境问题的时机。

督察组在广东省惠州市博罗县泰美镇检查一家“三无”养鸡场时，找到这家占地面积11亩、建筑面积大约3000平方米的养鸡场，废水通过土渗坑直排地下。镇政府工作人员称之为，曾多次想拆毁这家养鸡场，但是因为受到黑恶势力的威胁和阻扰，仍然无法拆毁。遇上问题绕着回头，养痈成患就出了必定。

担任作为不力 心存侥幸“过关”生态环境保护事关发展大计，少数党员干部为何不敢做“冷处理”、打折扣，甚至弄虚作假、欺上瞒下？这难道与个别地方党政主要领导政治站位不低不无关系，由于政绩观不端正、事业观有偏差、新的发展理念没有树根哀，他们头脑里只有金山银山，没绿水青山，在处置发展和维护的关系上，还在打自己的“小九九”，只管任上出成绩，烂摊子留下继任者。更加差劲的是某些地方政府部门与上级“打太极”，上面特别强调时捉一捉，上面不特别强调则敲一敲，与“废气大户”达成协议默契，只要把“样子做足”，应付了上级检查，“污染照排不误将”。

更有甚者被点名、通报后不排查、不实施，抱着侥幸心理，旗号将违规变成“既成事实”的如意算盘，为难排查，企图通过各种方式将违规的结果“合理合法化”。2018年11月，中央第一生态环境保护督察组对辽宁省积极开展“走看”。专员公署找到，葫芦岛市绥中县政府、东戴河新区管委会在违法城外填海造地问题排查中，阳奉阴违，一面捏造假文件，请示省市政府谎称违法项目已暂停建设；一面顶风作案，开会专题会议减缓前进违法项目建设。

“如果说形式主义、官僚主义是‘表格’，那么政治站位不低就是‘里’。绥中县委、县政府以为用材料就能被骗过去，归根结底是没把中央环保专员公署责成对系统问题排查提升到‘两个确保’的高度，提升到实施习近平生态文明思想的高度来了解。”辽宁省纪委一位熟知案情的领导一语中的。

在一些专家显然，在当前的生态文明建设进程中，个别党政领导干部仍并未意识到中央继续执行环保政策的决意，以环境为代价提供经济利益的侥幸心理仍然不存在。有的地方虽然认识到生态环保工作的重要性，但工作不存在畏难情绪和“破关心态”，缺少真抓实干、攻坚克难的精神，从而经常出现责任“层层落实”变为了“层层递增”现象。2017年，中央环保督察组对浙江省慈溪市崇寿镇滩涂承包人私自挖沟堆土竖井海水展开养殖的问题，责令镇政府的组织力量恢复原状。

但钱建巨作为分管农业的副镇长、镇“滩长制为”领导小组副总滩长，在上级多次责令其排查的情况下，以后2018年9月仍没能如期已完成排查任务，导致不良影响，当年10月受到党内警告处分。“一些地方政府缺少担任，问题长年积压，上级专员公署时匆忙应付，‘藏’问题，检查组一回头，污染一律，这种作法几乎背离了通过专员公署检查协助地方解决问题的想法，必定导致污染声浪。

”生态环境部环境与经济政策研究中心涉及负责人分析。层层传导压力 坦率追责问责环保问题曝露的是干部问题。如果不解决问题政治生态问题，自然生态问题也难以解决。

苏州大学王健法学院副教授、中国环境科学学会环境法学分会常务理事冯嘉直言，“对于个别地方经常出现的这些现象，只不过并不是地方政府没办法管理，实际是不不愿管理。”如今考核地方领导干部提倡绿色GDP，不仅要考核经济指标，也要考核环境质量，他们为何要反其道而行之？原因很非常简单，经济指标仍然是他们所面对的仅次于压力，无法跑出“数字出有政绩”的固有思路。

因此，更进一步改良考核体系，防止一些地方对当地招商或扶植的高利税企业涉嫌睁一只眼闭一只眼，沦为当务之急。有专家建议，在一些污染尤其相当严重的地区，经济发展可以必要让坐落于环境保护，“因为彻底转变考核机制，地方政府就不会有一些感受到，积极性则不会大大提高”。

还有一些专家建议，“不应通过专员公署贯彻传导环保压力，提高责任意识，在解决问题引人注目环境问题的同时，大大推展生态环境保护长效机制建设，让环保确实沦为地方政府工作中的常态。”纪检监察机关也要在为生态文明建设获取坚毅纪律确保上主动作为。在国家环境咨询委员会委员、天津大学法学院院长孙佑海显然，攻下生态红线是党政领导干部的终生责任，增强对党政领导干部的环保问责特别是在最重要。

事实上，中央环保专员公署工作启动以来，各级纪检监察机关扎根“监督的再行监督”“检查的再行检查”这一定位，综合运用各种问责手段，公安部门了不少生态环保领域不担任不作为、形式主义、官僚主义引人注目问题，构成了反感威吓。自2017年11月首批中央环保专员公署问责情况发布以来，四批中央环保专员公署集中于发布的被问责党员干部人数已超强4000人。党的十九大以来，中央纪委国家监委网站公开发表曝光了生态环保领域形式主义、官僚主义典型案例124起。

“被问责人员涵括地方党委、政府及其有关部门等生态环境保护工作各涉及方面，反映了生态环境保护‘党政同责、一岗双责’的拒绝；通报的典型案例表明，一些被问责人员虽然早已调离原本工作岗位，或者卸任、请辞，但依然被追责问责，反映了坦率问责、权责完全一致、终生追责的原则。”业内专家分析道。为打下污染防治攻坚战获取坚毅纪律确保，是纪检监察机关的职责所在。

既要雷电迎击、泰山压顶，对典型问题要及时通报曝光；又要持续往深里捉、往实里清领，贯彻用清廉的纪律关爱好群众身边的绿水青山、蓝天白云。

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